筹备西城区首届政治协商会议 

樊茂云



 

新中国成立以后,根据195O113政务院第57次会议通过,并于13日公布的《大城市区各界人民代表会议组织通则》规定,195081719日和81821日,第二区、第四区(19529月,第二区改名为西单区,第四区改名为西四区)分别召开了第一届第一次各界人民代表会议。根据《通则》第13条“区各界人民代表会议设区协商委员会”的规定,分别选举产生了协商委员会。两区的协商委员会在团结全区各界人民,推动两区各项社会改革运动和各项建设事业等方面发挥了很大作用,并曾代行过凡民代表大会的职权,在各界人民代表会议闭会期间以常设机构的资格讨论了一部分政权工作。两区的协商委员会成立后,各先后经历了两届。

在区人民代表大会召开以后,协商委员会代行人民代表大会的政权机关作用发生了变化。但作为团结各族人民、各民主党派、各民主阶级、各人民团体及其他爱国民主人士的人民民主统一战线作用在社会主义革命和建设过程中更加扩大了。两区新的政协会议就是在此基础上分别应运而生。

根据中央指示和中国人民政治协商会议全国委员会、北京市委员会的指示,两区相继进行了成立区级政协组织的酝酿和筹备工作。西单区政协会议决定于195655召开;西四区政协会议决定于1956529召开。

两区在筹备这次会议中充分发扬民主,扩大团结面。在委员的产生上,首先吸收各界代表人士参加,召开原区协商委员会扩大会议,说明成立政协区级组织的意义,并协商备界委员名额分配。其次,由区委出面,在原协商委员会上分别同各界代表人士协商各界委员会具体名单。在考虑备界人选时,根据其在备阶层群众中的代表性,同时适当照顾那些各阶层群众中的新生力量进行安排。再次,分别访问原协商委员中以及协商委员之外的各界代表人物,征求其本人的以及对该届名单的具体意见,并根据其意见加以修正、补充。对于原协商委员会中因各种原因而不适合继续留任者,由区委有关部门负责同志分别谈话,讲清理由。同时对于拟新吸收进来的委员,由区委有关部门负责同志事先分别接触,进行酝酿,并征求其本人意见。在此基础上统战部加以汇总,提出初步的委员名单,最后经协商委员会扩大会议正式研究、通过。

在确定常委候选人名单时,也是经过了反复的协商和讨论,并采纳了大家的意见。会议期间,各小组召集人大都由非党人士担任,有领导地放手让他们主持讨论,贯彻发扬民主、充分协商的精神。

两区区委对此次政协会议非常重视。会前,区委反复研究市委关于继续扩大与巩固人民民主统一战线和加强政协工作指示的精神,明确了政协的性质和任务。并先后在区委会议、有关党员干部会上明确认识、统一思想,批判了认为政协“可有可无”的错误认识。西单区委书记杜若、副书记赵国平直接领导了这次工作,在会议筹备期间亲自出面和各界代表人士协商会议召开的计划和有关各项名单。参加主席团以及出席、列席的党员干部也都保证了出席率,并且在各种场合使各界人士畅所语言,充分自由地提出自己的见解和意见。使各界人士感受到了区委的重视与关怀,加强了他们对政协工作的重视。

为了做好这次会议的组织工作,在会议讨论组的安排上首次将出席、列席的各界人士混合编成小组进行讨论,使各界人士开阔了眼界、扩大了接触面;从不同的角度互相启发、介绍情况、充实内容、活跃气氛,避免了情绪单调、见解片面等弊端。由此还提高了广大中间、后进层人物对于政协工作的重视和对它活动的兴趣。

19565月政协西单、西四区委员会分别召开了第一届委员会。西单区政协会议出席委员109人,较原协商委员会委员25人增加了3倍多,工商、文教、医务卫生、民族宗教各界和地方人士及其它方面都在名额中有了比较恰当的照顾;并且广泛包纳了各界、各阶层代表人物。会议听取了西单区各界人民代表会议协商委员会发挥统一战线组织作用和代行人大职权的工作报告,听取并座谈了杜若作的时事报告以及有关战犯问题说明的传达报告;会议选举产生了主席杜若,副主席6人,赵国平为秘书长,常委22人;会议发出了《致全国先进生产者代表会议的贺信》。西四区政协会议的出席委员包括了区内各民主党派、各人民团体等16个方面的委员115人,比原协商委员会的人数增加了5倍。林彤致开幕词,并说明了第一届委员会委员产生办法及政协工作性质和任务;原协商委员会副主席马士鹤作了关于《北京市西四区各界人民代表会议协商委员会工作报告》;会议选举产生了主席林彤,副主席6人,刘玉洁为秘书长,常委18人。

通过这次会议,各界人士对政协的性质和作用有了比较明确的认识,增强了各界人士的主人翁责任感,提高了爱国主义觉悟和政治积极性。两区的人民民主统一战线在过去基础上进一步扩大、巩固和加强了。同时,通过这次会议广泛生动地进行了一次统一战线政策的宣传教育,使大家了解了政协是统一战线的组织。各界人士对政协也都期望很高,对它的工作很关心,认为政协是“由各界从不同的角度咨询、协商问题”,感到可亲近,表示“愿意努力为实现政协的光荣任务贡献一切”。为政协以后的工作准备了一个良好的开端。

两区各界人士对这次会议都很重视,情绪很高。西单区政协委员崔云麟患半身不遂症,但仍每天坐车前来参加会议;委员王世忱还穿上新衣服出席会议。有些旧军官、旧知识分子在会前一直是“怀疑党不信任我”,通过此次会议态度发生很大变化,旧军官傅仲云(奉系少将参谋长)在会后详细写了几千字的有关解决台湾问题的意见,并亲自送来。基督教传教士薛真,在列席会议以前还是抱着“去看一看”的想法,但会后却说:“听报告比听布道员讲道还解渴”。中医赵炳南、郭振华因公不能出席,事先亲自到大会办公室申明理由请假。委员们表示:一定为实现政协的任务贡献自己的力量!

两区政协一届一次全体会议以后,分别设立了中国人民政治协商会议北京市西单、西四区常设办事机构。

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